La chronique européenne de François Hervouet - page 2

Jusqu'au début de cette année, l'Union européenne essayait de se montrer vaille que vaille protectrice en matière d'environnement. Sous l'effet de différents phénomènes, cette politique semble remise en cause.

Les États membres de l'Union européenne ne sont pas parvenus à se mettre d'accord sur une interdiction au moins partielle du glyphosate. De ce fait, c'est la Comission qui a pris la main et qui a purement et simplement confirmé l'utilisation de ce produit pour une période de 10 ans.

La Der des Ders, c'était ce que l'on croyait à la fin de la 1ère Guerre mondiale. L'avenir a montré qu'il n'en était rien et la période écoulée depuis 1918 a été à la fois une période de feu et de sang et un moment de recherche de paix.

Une querelle qui ressemble à une querelle d'ego a opposé 2 membres éminients de l'Union européenne. Mais derrière cette apparence, c'est en réalité l'équilibre des institutions qui est en cause.

L'Union européenne brille par son silence à l'occasion de la crise qui oppose Israël au Hamas. Cela tient à ce qu'elle n'a aucune compétence en matière de politique étrangère, les États membres se réservant la détermination de leur politique en ce domaine.

L'Union europééenne a dû se pencher sur deux sujets touchant à la santé publique : le renforcement de la réglementation sur les produits chimiques et la prolongation de l'autorisation du glyphosate. Dans le premier cas la protection de l'environnement a connu un échec et c'est l'inverse dans le second cas.

Ce dimanche ont eu lieu des élections législatives en Pologne. Elles relèvent un grand intérêt européen car les deux coalitions en compétition avaient des positions tranchées et opposées sur ce sujet. Le regroupement pro-européen a emporté la majorité des sièges.

Dans la continuité de la guerre entre l'Ukraine et la Russie, une Communauté politique européenne a été créée à l'initiative de la France. Cette nouvelle organisation a du mal à trouver sa place à côté de l'Union européenne.

Des élections législatives se sont déroulées ce week-end en Slovaquie. le résultat obtenu dépasse le seul cas de ce pays, car il est représentatif d'une évolution que l'on peut constater dans nombre d'autres États de l'Union européenne.

Lors de sa visite à Marseille, le Pape a rappelé quelle était la politique officielle de l'Église catholique en matière migratoire. Force est de constater qu'elle est bien loin de ce qui se pratique dans les différents États européens.

Pour être membre de l'Union européenne, il faut être un État européen. Cela semble aller de soi. Mais si l'on approfondie un peu ce sujet, on se rend compte qu'il n'est pas si facile de déterminer ce qu'est un État européen.

Le Maroc a demandé à adhérer aux Communautés européennes en 1987. Cette candidature n'était pas aussi farfelue qu'il pourrait sembler car le Maroc avait de bonnes raisons de se rappeler au bon souvenir de l'Europe.

L'Union européenne a adopté cet été un règlement ambitieux sur les services numériques. Il a pour objet d'encadrer les entreprises du GAFA afin qu'elles ne puissent ni censurer ce qui porterait atteinte à la liberté d'expression, ni autoriser les contenus qui seraient illicites.

Contrairement à une idée répandue, la Commission européenne n'est pas l'organe principal de décisions au sein de l'Union européenne. Elle joue essentiellement un rôle d'impulsion et de mise en oeuvre des décisions prises par ailleurs.

Le Conseil de l'Union européenne est une institution essentielle en ce sens qu'il est chargé de prendre les décisions, désormais en accord avec le Parlement. Il est composé des ministres de chacun des États membres.

Le Conseil européen est une institution atypique de l'Union européenne; atypique parce qu'il n'était pas prévu à l'origine des Communautés européennes; atypique également parce qu'il s'inscrit dans une logique différente de celle des autres institutions: la coopération entre Etats, plutôt que l'intégration. Il est composé par les chefs d'Etat et de gouvernement de tous les Etats membres de l'Union européenne

Première institution de l'Union européenne selon les traités, le Parlement européen est celle qui a le plus évolué au cours des années. D'assembléé consultative élue au suffrage indirect, il est devenu un véritable parlement décisionnel et élu au suffrage universel direct.

Tous les 6 mois, la présidence de l'Union européenne est confiée à un nouvel État et pour la période qui s'ouvre à partir du 1er juillet, c'est à l'Espagne qu'incombe cette fonction. Celle-ci, toutefois, a un rôle plus honorifique que réel.

Les Britanniques ont choisi de sortir de l'Union européenne il y a 7 ans, mais cette sortie ne s'est réalisée qu'il y a 3 ans. Il est possible d'en faire un premier bilan tant pour l'Union que pour le Royaume-Uni.

Depuis des années, l'Union européenne et ses Etats-membres échouent à gérer les vagues migratoires en Méditerranée. Il faut dire que, si le sujet constitue un véritable défi, ils ne mettent guère de coeur à l'ouvrage pour faire face au défi.